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失信可以修復,但要防止弄虛作假
信息來源:     發布時間:2019/7/18 10:58:03    瀏覽次數:

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國務院辦公廳16日印發《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》,文件指出,失信市場主體在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的,可通過作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓、提交信用報告、參加公益慈善活動等方式開展信用修復。(7月17日《北京青年報》)

 

信用修復,其實就是給了失信主體一個改過自新的機會。一些失信主體進入信用“黑名單”后,或因為處處受限,或因為知錯想改錯,就會有修復信用的強烈意愿。上述文件提出,要探索建立信用修復機制,不僅能挽救部分失信主體,也讓我國社會信用體系更完善更人性。2017年相關文件中就明確提出“鼓勵和支持自主修復信用”。

 

目前,信用修復已經在各地程度不同展開。比如,今年2月份報道顯示,廣州通過為失信主體提供全程在線、免費培訓等服務,指導支持1000余家企業完成信用修復。再如,北京有關方面已組織開展信用修復培訓活動,鼓勵和引導企業修復失信行為。又如,浙江新出臺《浙江省公共信用修復管理暫行辦法》,實現了信用修復制度化。

 

而上述文件的亮點之一是,鼓勵多種方式開展信用修復。這意味著,失信主體可以通過多種方式修復自己的信用,那么信用修復的成功率就會比較高,有利于失信主體早日“摘帽”重回正常狀態。其中,“參加公益慈善活動”等方式,既有利于修復信用,也有利于公益事業。也就是說上述文件拓寬了信用修復思路,對地方有啟示意義。

 

筆者以為,凡是有利于失信市場主體修復信用的方式方法,各地都可以積極探索,可以說修復信用的方式、路徑越多,越有利于失信主體認識錯誤、積極改正。當然,也越有利于穩就業、穩稅收、穩增長等,因為失信企業進入信用“黑名單”后會處處受限,對就業、稅收、經濟增長也有不良影響。即探索更多信用修復方式有多重意義。

 

不過,信用修復方式可以多樣,但必須嚴格把關。這是因為,信用修復方式多樣有利也有弊,其中的弊端是,不排除某些失信主體修復信用時輕則應付差事、缺乏誠意,重則隱瞞真相、弄虛作假。比如,有的失信主體作出的信用承諾未必遵守;有的失信主體接受專題培訓可能走過場。所以,要有相關措施防范信用修復可能出現的問題。

 

只有對每一種信用修復方式,對過程進行有效監督,對結果進行嚴格把關,才能防止虛假信用修復蒙混過關。其中,信用整改與信用核查應該成為信用修復的關鍵抓手,因為信用整改是基礎,如果失信主體不能徹底整改,根本沒有修復信用的誠意。而信用核查,則是防止應付差事、弄虛作假的關鍵之招,希望信用核查者當好把關人。

 

還需要指出的是,失信主體過去的行為,或多或少對自己的用戶、合作方等方面造成一定傷害,其信用修復能否獲得受害方諒解,也應該成為信用修復完成的指標之一。另外,一旦失信主體修復信用后再出現失信行為,既要加大信用懲罰也要取消其修復資格。還有人指出,目前信用修復缺乏上位法支撐等問題,也需要引起高度重視。

 

 
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